Yasa Hükmünde Yer Alan Amaçlar Şunlardır:

1) Halkın can ve mal kaybının en az düzeye indirilmesi
2) Hayatı önemi olan her türlü resmi ve özel kurum ve kuruluşların korunması,
3) Bu kurum ve kuruluşların etkinliklerinin sürdürülmesi için ivedi onarım ve yenileştirmenin yapılması,
4) Savunma çabalarının sivil halk tarafından en geniş ölçüde desteklenmesi,
5) Cephe gerisinin moralinin korunması,

Sivil Halkı Tehdit Eden Tehlikeler:

1) Barıştaki tehlikeler,
2) Savaştaki tehlikeler,

1-BARIŞTAKİ TEHLİKELER

Barışta halkın can ve mal varlığını tehdit eden tehlikeler:

a) Doğal yıkımlar (Tabi afetler)
B) Büyük Yangınlar

Halkımızı tehdit eden doğal yıkımlar şunlardır.

1) Depremler
2) Çığlar
3) Su baskınları (Seller)
4) Yer kaymaları
5) Baraj patlamaları

Büyük Yangınlar: Sivil savunma yasasında "BÜYÜK YANGINLAR" ile ilgili bir tanımlama, sınırlama, sınırlama belirleme yoktur. Büyük yangının, ne ölçüde büyük bir yangın olduğu saptanmamıştır. Büyük yangınlar "Sivil Savunmanın müdahalesini gerektirecek olan ölçüde büyük yangınlardır." diye belirlemekte yeterince açıklığı olmayan bir belirlemedir. Büyük yangınlar barışta ihmaller, sabotajlar ve elde olmayan nedenlerle çıkabilir. Tabi afetler, barışta halkın can ve mal varlığını tehdit eden en büyük tehlikedir. Yurdumuz bir deprem kuşağı üzerinde bulunduğundan halkımız için en büyük barış tehlikesi deprem olmaktadır.


2 - SAVAŞTAKİ TEHLİKELER

Günümüzde yada gelecekte çıkacak savaşların en belirgin özelliği bu savaşların Topyekün yada Ulusal Savaşlar oluşlarıdır. Topyekün savaşlarda amaç, düşmanın savaş gücünü kırmak yok etmektir. Savaş gücüde bilindiği üzere genellik insan gücü ve Endüstriyel Güçten oluşmaktadır. Günümüzde yada geleceğin savaşlarında düşman saldırıları sonucu sivil halkın karşı karşıya kalacağı tehlikeler şunlardır.

1) Klasik Silahlar
2) Nükleer Silahlar
3) Biyolojik Silahlar
4) Kimyasal Silahlar
5) Radyoaktif Serpinti
6) Büyük Yangınlar

Düşman saldırısı ile gelen bu tehlikeler yanında savaş sırasında depremler ve su baskınları gibi doğal yıkımları da göz önünde bulundurmak gerekir. Nüfus Yoğunluğu yüksek kentler endüstriyel merkezlere yukarıda belirtilen silahlarda yapılacak bir saldırıdan, yada buralarda meydana gelecek doğal yıkımlardan sonra ortaya çıkacak görünümü şöyle özetleyebiliriz.

1) Binlerce ölü
2) Enkaz altında binlerce yaralı
3) Binlerce evsiz insan